El diputado Juan José Olaizola consultó al ministro de Transporte, Víctor Rossi, por el aumento al subisdio para el boleto estudiantil.

Rossi teme que “dificultades” de la economía afecten el plan de obras.

El ministro de Transporte sostiene que “no va a ser sencillo” concretar una mejora rápida.

El ministro de Transporte, Víctor Rossi, advirtió que la financiación público privada de US$ 740 millones prevista para la red vial y anunciada por el presidente Tabaré Vázquez puede reducirse por la caída de la actividad económica nacional y regional, según dijo en una sesión parlamentaria que terminó a las 2 de la madrugada de ayer. Durante su comparecencia ante la comisión de Presupuesto integrada con Hacienda de Diputados, el jerarca se excusó de poner plazos concretos a las obras proyectadas, como le reclamaron los legisladores opositores, y advirtió que su cartera trabaja sobre la base de un proceso y no de un “shock”. En ese sentido, insistió con que la mejora en infraestructura llevará tiempo.

“El éxito de este instrumento depende de que nosotros hagamos mejor las cosas, para eso estamos trabajando y vinculándonos con los distintos actores. Queremos mejorar los procedimientos haciendo más ágiles y sencillas las exigencias que se promueven de los pliegos. También, hay que racionalizar el uso de los tiempos necesarios, porque si bien estamos apurados, tenemos que dar espacio para que se puedan concretar los proyectos y los negocios”, dijo Rossi a los diputados.

El ministro consideró “segura” la oferta del Estado uruguayo, pero admitió que los inversores pueden optar por otros mercados más atractivos.

“Además, sabemos que la situación general no es ajena a esta. Claro que nos preocupa. Claro que leemos los diarios. Claro que no es lo mismo un momento de auge de la demanda en toda la región y en el mundo que un momento donde hay dificultades y que como consecuencias de ellas se pueden generar otros focos de atracción que compitan con la seguridad de nuestra propuesta y también con la rentabilidad. Esos dos aspectos a menudo no están contrapuestos, sino que a veces se unen para que el inversor tome la decisión de participar”, agregó.

Cuando el 28 de julio Vázquez presentó el plan de obras de US$ 12.370 millones para el quinquenio señaló que 66% (US$ 8.164 millones) sería gasto del Estado y que el otro 34% (US$ 4.206 millones) se cubriría mediante fondos privados.

Para el área de vialidad, el mandatario anunció una inversión de US$ 2.360 millones. De ese monto, US$ 1.590 millones serán financiados por el Ministerio de Transporte mediante la ejecución de la Corporación Vial del Uruguay, US$ 740 millones están previstos para obras bajo la modalidad de asociación público privada (PPP) y los restantes US$ 30 millones mediante las concesiones de las rutas 5 y 8.

En otras áreas del plan de obras, como energía, también se prevé el uso de la ley de PPP, aunque complementada con las modalidades de leasing y de fideicomiso para montar la línea de transmisión y distribución de UTE en el norte del país vinculada a la interconexión con Brasil, por US$ 460 millones.

Los legisladores del Partido Nacional preguntaron qué parte de las obras proyectadas serán nuevas, y el ministro respondió que serían 130 kilómetros de ruta en todo el período.

Durante la sesión, los legisladores blancos insistieron en pedirle a Rossi que especifique en qué plazos se cumplirá con las obras proyectadas.

El ministro señaló que su equipo todavía trabaja en la confección de ese plan. Además, reiteró que anunciar ejecuciones es inconveniente, y que lo que corresponde es llevarlas adelante. “Rechazo lo del shock por (considerarlo) frívolo”, dijo.

“Estamos preocupados por la calidad de la red vial y por la demanda, porque no va a ser sencillo concretar rápidamente las respuestas. Se necesita tener en cuenta el tiempo”, sostuvo. l

Señalan subsidio encubierto al boleto

lll El diputado del Partido Nacional Juan José Olaizola consultó al ministro de Transporte, Víctor Rossi, por el aumento al subisdio para el boleto estudiantil en Montevideo, que a partir de 2016 se multiplicará casi por 11. Las autoridades no contestaron la inquietud del legislador. Según consta en la versión taquigráfica el presidente de la comisión, Óscar Groba, ordenó continuar con otros asuntos del articulado, ya que la pregunta de Olaizola forma parte del planillado de partidas que va adjunto al proyecto de ley, y en la comparecencia de ayer las autoridades del MTOP asistieron a discutir el articulado referente a ese inciso. Mientras para 2015 se destina para ese subsidio US$ 2,8 millones, a partir de 2016 y hasta 2019 la partida sube a US$ 30,8 millones. Olaizola dijo a El Observador que el refuerzo presupuestal esconde un aumento o un nuevo subsidio a las empresas de transporte, algo que ha sido cuestionado por actores políticos.

 

Fuente: El Observador

Comunicado de prensa de la Senadora Carol Aviaga sobre su participación en Cumbre contra la Crisis Climática – Congreso de Intendentes

Cumbre contra la Crisis Climática – Congreso de Intendentes.

 

17 de setiembre de 2015

San Pedro del Timote, Departamento de Florida, Uruguay

 

Se llevó a cabo en nuestro país la Segunda Cumbre Contra la Crisis Climática, realizada en el Congreso de Intendentes el 17 de Setiembre en Florida.

Estuvieron presentes e hicieron uso de la palabra en la apertura inicial, Carlos Enciso, Intendente de Florida, Sebastián Navarro, Director para las Américas del Proceso de Cumbres y  Sylvain Itte, Embajador de Francia en Uruguay.

 La Senadora Carol Aviaga asistió invitada por la organización como disertadora en la primera de tres rondas de expositores realizadas en el día, llamada: “Desarrollo Económico y Clima.

Siendo la única Senadora miembro de la Comisión de Medio Ambiente del Poder Legislativo presente como expositora, la Senadora habló sobre las afectaciones que padecemos los uruguayos como consecuencia al cambio climático, la vulnerabilidad de los sectores poblacionales más pobres frente al cambio climático. Destacó también la necesidad de planificar las políticas de Desarrollo Sostenible en el territorio, adaptando, mitigando y previniendo las situaciones por venir.

Alertó también sobre modificaciones propuestas por el Poder Ejecutivo, en la creación de una Secretaría Medio Ambiental, donde de llevarse a cabo, todo control ambiental, autorizaciones y demás temas relacionados estarían bajo mandato presidencial, sacando los controles de la órbita del Poder Legislativo, dando carta libre de acción en estos temas que son transversales en la vida y calidad de cada ciudadano.

También informó sobre cambios planteados en el Presupuesto Quinquenal 2015, donde se prevé  en el art. 480 del presupuesto que se modifique la ley 18.308 donde los Programas Nacionales, las Políticas Nacionales quedarían sin la Evaluación Ambiental Estratégica, esto conlleva a un riesgo ambiental, dado que cualquier proyecto que supere las 10 has no se les exigiría AAP (Autorización Ambiental Previa).

Con respecto a las áreas costeras, la Senadora informó que está en Cámaras de Senadores el Proyecto de Directrices Nacionales Costeras, proyecto que según ha sido informado por eruditos y catedráticos de nuestro país es un cheque en blanco hacia el accionar del gobierno además de quitar autonomía departamental en áreas costeras el Uruguay.

Por último destacó que la acción real y concreta se basa en que las adaptación al Cambio Climático se debe realizar desde lo local.

Se debe empoderar a los departamentos, Intendentes, Alcaldes, Juntas y vecinos con el deber de ver y hacer así como también brindarles los recursos necesarios de control y ejecución en sus respectivas áreas de influencia.

En sus palabras finales la Senadora destacó que “Nada ejemplifica de manera tan clara como el CLIMA, que la generación de riquezas económicas no es sinónimo de Progreso Humano”. También hizo referencia a que “es el momento de hacernos Socios de la Naturaleza y de una vez por todas dejemos de intentar Dominarla”.

 

Debajo se encuentra la exposición completa de la Senadora en la Segunda Cumbre Contra el Cambio Climático:

CAMBIO CLIMÁTICO:

El conocimiento Humano ya ha detectado el problema y ha encontrado cual es la solución, lo que no ha logrado es acordar un Plan de Acción Común  para encaminarse a la Solución.
Los 5 grandes temas que estamos padeciendo y continuarán agudizándose son:

– Afectación en la Salud Humana.
– Afectaciones en la producción Agrícola -Ganadera y la Seguridad Alimentaria.
– Disminución en la calidad y disponibilidad de H2O dulce.
– Desastres Meteorológicos y aumento Nivel del Mar.
– Impactos en los Ecosistemas y en la Biodiversidad.

Vulnerabilidad es en un mundo Desigual:

Los sectores poblacionales más pobres y vulnerables son los más afectados, el Cambio Climático se imprime sobre un mapa de desigualdades pre-existente que potencia sus consecuencias. La Naturaleza no se ensaña con los pobres, sino que ante situaciones extremas los habitantes con menores recursos tienen menor capacidad de respuesta y adaptación.

Adaptación, Mitigación y Prevención:

Estos 3 conceptos son claves a la hora de pensar y Planificar las políticas de Desarrollo Sostenible en el territorio.

Ya estamos sufriendo perjuicios Sociales, Ambientales y Económicos.
Los cambios en los regímenes de lluvias están produciendo sequías e inundaciones, afectando la Salud Humana, la disponibilidad de H2O dulce, la productividad de cultivos, ganadería y lechería, comprometiéndose la Seguridad Alimentaria.

ANTE esta situación las Políticas de CC del país deberían enfocarse en: 

– Conservación de Ecosistemas Fundamentales
– Sistemas de Alerta Temprana
– Gestión de Riesgos en Agricultura y producción agropecuaria.
– Diseño de Estrategias para la gestión de las Costas, Sequías e Inundaciones.
– Sistema de Vigilancia de Enfermedades

LAS GRANDES BARRERAS que encontramos los que vivimos en el territorio son:

– las políticas nacionales de visión centralistas
– la falta de Información Ciudadana en CC
– la falta de formación técnica en CC
– la falta de Sistemas de Monitoreo y Observación
– La falta de Capacidades para Construir Políticas de Estado en CC.
El Poder Ejecutivo nos envía mensajes contradictorios, por una parte hace pública su preocupación por el Agua y la conservación del Medio Ambiente y por otro lado envía Arts. en Ley del Presupuesto que son francos retrocesos en materia de control Medio Ambiental tanto ciudadano como técnico.

En el art. 480 del presupuesto, se modifica la ley 18.308 donde los Programas Nacionales, las Políticas Nacionales quedarían sin la Evaluación Ambiental Estratégica, que es nada más y nada menos que la herramienta para introducir los temas ambientales como prioritarios dentro de la elaboración de esas Políticas y Programas. (Instrumentos de Ordenamiento Territorial).

Esta Evaluación Ambiental esta impuesta o acordada con los organismos internacionales vinculados a los temas ambientales y también a aquellos que dan financiamiento para mitigar situaciones de interés económico /social y ambiental, los préstamos están condicionados a la realización de esta Evaluación.

Además a los proyectos de más de 10ha’ no se les exigiría AAP.(Autorización Ambiental Previa).

La aprobación de este artículo, Implica un retroceso en las políticas de PROTECCIÓN AMBIENTAL exigida por la Constitución, por la ley 18.308 de Ordenamiento Territorial Desarrollo Sostenible y los acuerdos con organismos internacionales.

Otra iniciativa que atenta claramente contra las garantías ambientales y los compromisos internacionales es lo que se expresa en el Art. 16de la Ley del Presupuesto Nacional que está en consideración: 

 “Créase en el Inciso 02 “Presidencia de la República”, Unidad Ejecutora 001 “Presidencia de la República y Unidades Dependientes”, Programa 481 “Política de Gobierno”, la “Secretaría Nacional de Ambiente, Agua y Cambio Climático”, la que tendrá como cometido específico, además de los que se le asignen por norma objetiva de derecho, el de articular y coordinar con las  Instituciones y organizaciones públicas y privadas, la ejecución de las políticas públicas relativas a la materia de medio ambiente, agua y cambio climático.”

Esta Secretaría es Inconstitucional, además elude el control parlamentario, la participación ciudadana y deja la actuación técnica en forma discrecional ya que no sabemos quiénes serán y como serán las evaluaciones de estos temas.

Si le sumamos el hecho de que los Instrumentos Nacionales De Ordenamiento Territorial NO tendrán la obligación de hacer Evaluación Ambiental Estratégica alguna, se les da carta libre para actuar con total discrecionalidad.

Es importante destacar que esta secretaría no  es solo de Cambio Climático, también involucra al Agua y al Medio Ambiente.

Por lo cual tampoco tendremos derecho a participar en los controles y proyectos de Agua y Saneamiento.

Me pregunto:

¿Dónde queda la Autonomía Departamental en estos temas?

¿Qué pasa con la responsabilidad que tienen los habitantes y gobernantes de un Departamento sobre las acciones que debe tomar en él?

2.- Por otra parte el Proyecto de ley de Directrices Nacionales Costeras que está a consideración en el Senado de la República, es una ley nacional que involucra un amplio territorio de muchas problemáticas y vulnerabilidades, y que afecta a  Gobiernos Departamentales no cumple con lo establecido en las leyes en cuanto a sus contenidos.

Este proyecto de ley, no cuenta con la  Evaluación Ambiental Estratégica necesaria para garantizar la sostenibilidad y dar las garantías ambientales exigidas, por lo tanto tampoco tiene en cuenta los acuerdos internacionales en materia de protección y mitigación de áreas (Ramsar, UNESCO Mab, SNAP, etc.) y obviamente la Cátedra en gral ha sido lapidaria con él. Genera muchos vacíos a ser llenados por decretos presidenciales.

nuestra reflexión: busca alertar y aterrizar esta problemática al territorio. 

Una visión para la acción real y concreta se basa en que esta adaptación debe hacerse desde lo local.

Hay que fomentar y permitir la formación de capacidades, afrontar la mitigación con medidas claras y realizar las obras de adaptación al Cambio  Climático desde lo territorial.

Todo esto debe concretarse desde los Gobiernos Departamentales, con el compromiso de sus Ediles, Alcaldes y pobladores.

Para ello, la participación de los mismos en las políticas nacionales es imprescindible. Cada Gobierno Departamental debe generar sus propios “Programas de Adaptación al Cambio Climático” y para ello necesita de recursos humanos capacitados y  recursos económicos que le permitan desarrollar esas  actuaciones y el manejo integrado del territorio y el ambiente que no deben seguir viéndose por separado.

Hay que pensar cada Programa Departamental y cada una de sus obras como parte de la mitigación y adaptación NACIONAL, ya que el ambiente nos pertenece a todos.

Seguramente pueda haber un Departamento con más urgencias que otro pero TODOS HACEN AL EFECTO ACUMULATIVO, ya sea a favor (cuando se acciona) o en contra cuando no se lo incluye en estas políticas.

El Ordenamiento Territorial es la herramienta Constitucional que tenemos para poder trabajar en el territorio con inteligencia, protegiendo el medio ambiente, planificando los recursos y estableciendo los estudios necesarios para saber lo que debemos hacer para lograr esta adaptación y para dar garantías ambientales y de participación y de ese modo estaremos respetando los derechos territoriales de las personas.

 Ese es mi objetivo: defender la naturaleza, el art. 47 de la Constitución, el ambiente, el territorio, las Autonomías Departamentales y los derechos de las personas.

Nada ejemplifica de manera tan clara como el CLIMA, que la generación de riquezas económicas no es sinónimo de Progreso Humano. “Y si queremos cambiar al Mundo empecemos por nosotros mismos.” M. Gandhi.
Es el momento de hacernos Socios de la Naturaleza y de una vez por todas dejemos de intentar Dominarla.

Doble vara del MSP a la hora de entregar medicamentos caros. Tema advertido por el diputado Martín Lema quien solicitó aplicación del principio de igualdad

Doble vara del MSP a la hora de entregar medicamentos caros.

Ante dos fallos idénticos a su favor, decidió dar el fármaco solo en un caso

El 27 de abril de este año, un tribunal de apelaciones falló a favor del Ministerio de Salud Pública (MSP) y revocó una sentencia que la cartera apeló, por la que la obligaba a brindarle un medicamento de alto costo denominado Vemurafenib a un paciente con cáncer. Sin embargo, el MSP decidió entregarle el medicamento de todas formas. El hombre –que según informó el semanario Búsqueda es hijo del exsenador frenteamplista Alberto Cid– recibió el fármaco, excluido del Formulario Terapéutico de Medicamentos (FTM) a principio de año. Allí se incluyen los medicamentos financiados por el Fondo Nacional de Recursos. Este medicamento tiene un costo de $ 60 mil por unidad.

Un mes y medio después, el 14 de mayo, el MSP se enfrentó a una situación idéntica: un tribunal de apelaciones falló a su favor y no tuvo la obligación de entregarle un fármaco de alto costo a Nicolás Graña, un joven con un tumor cerebral. En ese caso, no hubo excepción y el paciente no tuvo acceso al tratamiento. También se trataba de un medicamento que había sido excluido del FTM a principios de año. La familia de Graña envió una carta al presidente Tabaré Vázquez hace pocos días para solicitarle el fármaco, informó El País. Al mismo recurso había apelado la familia de Agustín Cal, un niño con un tumor cerebral que finalmente accedió al medicamento que necesitaba, bajo la responsabilidad de su oncólogo.

El 3 de junio, el departamento de compras y suministros del MSP emitió una orden por tres frascos de Vemurafenib, por un monto de $ 202.178. En la orden se detallan las iniciales del paciente y que la entrega debía ser “inmediata” a la mutualista donde se atiende.

En una citación al ministro de Salud Pública, Jorge Basso, el diputado nacionalista Martín Lema le consultó por qué se había realizado una excepción. Basso respondió que en ese caso particular “la medicina no ha encontrado una respuesta alternativa eficaz” y que se habían realizado dos excepciones más. “Creo que esa respuesta apunta a dar tranquilidad en cuanto a que el criterio que se utiliza es racional, basado en la evidencia científica y en la necesidad de seguir trabajando en las alternativas”, explicó el ministro, según consta en la versión taquigráfica.

Hace dos días, autoridades del MSP se reunieron con los padres de Graña para explicarle que su hijo no accedía al medicamento porque no estaba habilitado para el tipo de cáncer que tiene, como había sucedido en el caso de Agustín Cal, dijeron a El Observador fuentes de la cartera. En el caso de Graña, el medicamento que necesita fue indicado por un oncológo de San Pablo, en una clínica de Buenos Aires, por dos oncólogos uruguayos y ratificado por un tercero. De todas formas, el MSP insistió en que no tiene aval técnico para otorgarlo.

 

Artículo polémico

El artículo 425 del proyecto de Presupuesto, que regula la entrega de medicamentos y tratamientos, generó varias críticas en diferentes ámbitos.

El artículo especifica que no será de cargo del Estado “la dispensación de prestaciones, estudios, procedimientos diagnósticos, terapéuticos o de rehabilitación, medicamentos o vacunas que no se encuentren incluidos en los Programas Integrales de Salud, el Catálogo de Prestaciones o el Formulario Terapéutico de Medicamentos definidos y aprobados por el Ministerio de Salud Pública”.

Por un lado, el diputado Lema sostuvo que el MSP busca “impedir que continúe la ola de fallos en su contra” para acceder a los medicamentos y considera que es, junto con otros artículos de la norma, de “dudosa constitucionalidad”.

El lunes próximo las autoridades del MSP deberán asistir a la Comisión de Presupuesto de Diputados, según dijo el diputado a El Observador. El 8 de setiembre, Lema envió una exposición escrita a la cartera en la que cuestiona los artículos 425, 438 y 439, que considera que “provocan mayores dificultades” para acceder a medicamentos de alto costo.

Pero, además, las diferencias con el artículo 425 generaron oposición y críticas entre expertos del derecho, que lo consideran inconstitucional, como el abogado Martín Risso. Incluso el Consejo de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República aprobó días atrás una resolución en la que rechaza el artículo al entender que “propone una limitación legal al suministro de medicamentos de alto costo para determinadas enfermedades”.

El consejo respaldó la campaña de información a la población y de rechazo al artículo 425 que fue iniciada por estudiantes y profesores que buscan su eliminación “por considerarlo manifiestamente inconstitucional”.

 

Fuente: El Observador

Artigas en Aragón

El pasado martes 15, en Aragón, en el pueblo y el solar donde vivió el abuelo de nuestro fundador José Artigas, cumplimos con un deber ciudadano impostergable, formalizar el símbolo y el mojón de la partida de los Artigas de esa lejana tierra hasta nuestra patria.

La decisión de construir una plaza abierta en el solar que fue propiedad de los Artigas fue encarada por la Cámara de Representantes para saldar una vieja cuenta con los emigrados Españoles que viven en nuestro país. Es que en la década del 70 del siglo pasado, la Federación de Instituciones Españolas en Uruguay en la que están representados los grupos y casas de todos los rincones de España, que encontraron en Uruguay refugio, trabajo, tolerancia y pudieron afincar o crear sus familias, resolvieron adquirir el predio de los Artigas. Y lo hicieron para donarlo al Estado Uruguayo y para que este resolviera según su mejor entender que hacer para explotar el simbolismo del solar.

Como era de esperar, el transito en la burocracia para que los títulos, luego de terminar la aceptación de la donación, no fue fácil. Recién en 2014 aquella donación de 1977 quedo integrada al patrimonio de nuestro país.

Y cuando se verifico este paso, asumimos plenamente nuestras obligaciones de vestirlo de dignidad y darle forma a un símbolo hacia el futuro. Y la Cámara de Representantes en acuerdo de todos los partidos sin excepción en la pasada Legislatura, resolvió impulsar la adecuación del solar para que su nueva estética represente su prosapia. Dos arquitectos funcionarios de la Cámara, fueron encargados del diseño de la Plaza, y acordamos con las Cortes de Aragón que ellos y sus servicios administrativos cooperaran en el control de la ejecución física y presupuestal de la obra.

Este 14 de septiembre, 300 años después de la llegada del primer Artigas a Uruguay, 200 años después de los magníficos días del Ciclo Artiguista como las Instrucciones del Año XIII y el Reglamento de Tierras de 1815 y 100 años después de la elección de los Constituyentes de 1916, que consagra en la Ley Magna garantías cívicas y electorales largamente reclamadas en las instancias legislativas y también en las guerras civiles hasta 1904, cumplimos un mandato histórico con Artigas. Hacer del Solar de sus ancestros un hito para conocer y un lugar donde venerar a nuestro fundador.

Los inmigrantes españoles a Uruguay sintieron un mandato, ponen en nuestras manos el solar. Nosotros cumplimos con nuestra obligación de darle al lugar la dignidad que merece.

Y lo hicimos, cumplimos con Artigas en Aragón con la promesa de nuestro himno “Sabremos Cumplir”.

 

Jaime Trobo